发布单位: 夹山镇 发布时间: 2019年05月13日 公开方式: 主动公开
索引号 430726/2019-02665 信息时效期: 2024年05月13日 统一登记号:
目录名称: 计划总结 文 号: 主 题 词:
夹山镇2018年工作总结及2019年工作计划

2018年,我们认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,在脱贫攻坚迎国检、摘穷帽的大考之年,围绕“开放强县、产业立县”的战略要求,凝心聚力,务实进取,全镇经济快速健康发展,各项社会事业稳步推进。现将具体情况汇报如下:

一、2018年工作情况

(一)主导产业持续提升

1、现代农业势头强劲。一是全力抓好示范引领。发展吴志国家庭农场、志刚家庭农场等大规模的农业经营主体,带动群众致富;创建以桂花村为核心的1650亩早稻集中育秧示范片、以志刚家庭农场等种粮大户为主的2700亩中稻高产核心示范片;在青玄、双龙、栗山、东泉等村(社区)创建千亩连片高产杂交油菜示范片。二是农业产业化稳步推进全镇共种植水稻7万亩,产量3.5万吨,均价1.05元/斤,产值达7350万元;种植柑橘4万亩,产量6万吨,均价0.85元/斤,产值达1.02亿元;种植玉米1万亩,产量4000吨,均价0.8元/斤,产值达640万元。三是牧养殖业快速发展。全镇共有养猪大户50户、养鸡大户50户、养羊大户10户、水产养殖大户20户、养牛大户5户。全年出栏生猪6.8万头、牛1300头、1200只、禽蛋56600吨、水产品6000吨;品改肉牛500多胎次,产子300多头,品改生猪500多头,产子1000多头。今年,我镇投资70余万元,建成夹山镇屠宰场;湘佳牧业在杨坪下官建设高标准养殖基地并顺利投产;马塔桥村鸿盈蛋鸡场投资500万元扩建一栋1500平方鸡舍,目前存栏17万羽,日产蛋16万枚,年产值近3000万元。

2、经济发展稳健向好狠抓转型升级,全年累计投入固定资产投资6亿,工业产值8亿元。狠抓招商引资,签约茶禅文旅小镇项目,年产100万吨富硒矿泉水、10亿支超轻玻璃瓶生产线项目;引进年产500万吨功能性土壤调理剂生产线项目、正大集团50万头生猪产业链项目、常德橘城塑胶包装有限公司柑橘塑料包装项目,投资过亿。

3、旅游产业活力彰显。累计投资100余万元对南乡起义策源地崇秀寺进行修缮,今年正式完工;打造汉丰江家湾五紫花隧道、栗山茶马古道、杨坪一组农耕文化体验园等一批精品观光景点,独具特色的乡村旅游推动了夹山镇一二三产业深度融合发展。

(二)脱贫攻坚迎检摘帽

今年以来,全镇上下以脱贫攻坚为总抓手,以提升满意度为方向,对照刚性指标查漏补缺,抓好各类问题整改。全镇共有建档立卡贫困户938户3035人。6月,夹山镇顺利迎接国家第三方评估检查,813个建档立卡贫困户2927人摘掉了贫困帽,群众满意度达100%。

1、狠抓后帮后扶工作。坚持队伍不散、力度不减的原则狠抓结对帮扶。全镇256名结对帮扶责任人,实现了938户3035人结对帮扶全覆盖。今年,全镇共有脱贫攻坚县级后盾单位15个,对所联系的村(社区)给予了大量的人力和财力支持。全镇村村都有镇派驻村工作队,班子成员、联村干部纵向联村到底,对村级整个扶贫工作负责任,并签定了责任状和承诺书。结对帮扶责任人按照一月至少入户一次的要求开展好结对帮扶工作,及时了解结对户情况,搞好走访慰问。

2、持续激发内生动力。树立脱贫攻坚典型。举办扶贫知识抢答赛,发放调查问卷,召开屋场会,选择脱贫攻坚的好典型,讲好励志故事,激发贫困户的内生动力,全镇涌现出了潘忠山、汪境龙等一大批身残志坚、自力更生的脱贫致富好典型。着力提高就业能力。参加劳动力技能培训7人“两后生”培训2人;贫困劳动力转移就业67人;贫困劳动力交通费补助85人。加大金融扶贫力度。金融扶贫贷款503笔,共计1264.68万元。已还款349笔,共计525.36万元。建强设施惠及民生。投入1472.68万元用于农村道路、农田水利等105个扶贫项目建设,惠民生,促发展。

3、深入推进产业扶贫。发放产业扶贫奖励基金192万元鼓励贫困户和非贫困户自我“造血”,发展蜜蜂、土鸡、虾等特色产业。今年,为贫困户发放5万羽鸡苗、500余头猪苗、100余个蜂桶,力促贫困群众增收。此外,全县金融产业扶贫基地鸿盈蛋鸡场2018年带动56户建档立卡贫困户和12个村级集体入社分红55万元。

4、全面落实住房保障。截至2018年,危房改造21户,易地搬迁87户。

5、深入开展教育助学。2018年,全镇共有建档立卡学生470 人,其中学前教育和义务教育阶段共389 人,受助金额为 46.98万元;全年107人享受雨露计划资助,受助金额为16.05万元

6、做好社会保障兜底对无法依靠产业和就业帮扶脱贫的45户119人实行政策性兜底保障;对无技术的贫困户,给予护林员、保洁员、水库看守员等不同类别的公益性岗位,从而有效增加贫困户收入。

(三)重点项目有力推进

1、农村综合服务平台投入使用。今年,我镇汉丰村、马塔桥村、新花村等12个村(社区)新建了农村综合服务平台,桂花村、双龙社区对原有平台进行了扩建,栗山村、东泉村对原有平台进行了翻新。平台配齐配全了办事大厅各项办公设备,为老百姓提供“一站式”服务更加便捷,补齐了村级阵地建设的短板,有效整合和加强了村级各项工作,全面提升了村级组织为民服务的水平。此外,投资180万、占地800平方的镇本级综合服务平台建设工程已启动,预计2019年年初竣工。

2、安慈高速征地拆迁如期完成。安慈高速公路石门段途经我镇境内约18公里,涉及邵福寺村、枣峰村、新花新、栗山村、东泉村5个村。我镇作为安慈高速公路石门段建设的主战场,为确保征地拆迁工作顺利完成,成立了镇安慈高速公路建设指挥部,统一思想,科学调度;包村分户,细化任务;以民为本,妥善安置,共征地1654亩,拆迁房屋132栋,高质量完成征地拆迁,确保了工程建设顺利推进。

3、杨坪集镇提质改造全面完成。今年,投资150余万元完成杨坪集镇提质改造建设收尾工作,种植行道树500余株,安装路灯131盏,实现了集镇绿化、亮化。截至目前,杨坪集镇提质改造工程累计投资达3100余万元,已实现了全面绿化、亮化、硬化、美化,集镇面貌焕然一新,极大提升了居民的满意度和幸福感。

(四)民生实事落到实处

1、基础设施更加完善。电网改造。完成官马线12公里的电网改造。道路建设。完成道路硬化27公里、道路提质改造拓宽15.1公里;完成公路安全生命防护56公里路段的设施建设完成汉丰村、栗山村、邵福寺村的3座危桥改造。水利建设。整修骨干塘28口、堰塘450口、拦河坝25处、泵站4处,沟渠清淤370米,累计投420万元。安全饮水。全镇共8个大小供水站,4.85万人饮上自来水,自来水入户率达98.6%。安饮提质改造工程7处,投资达600万元,用于规范南门水厂、栗山水厂、双龙水厂供水。水源保护完善河长制机制,制作、安装河长公示牌17块,配置河长制镇村办公室18处,确保巡河常态化;为6座小(一)型水库设置了水源保护警示牌,打击投肥养殖、拦网拦箱养殖、乱搭乱建乱倒及乱占的违法行为15次。

2、防汛抗旱科学高效。防汛工作制订23套水库防汛预案,组建应急抢险队23支共1500人,增添砂卵石300方,安装水位尺23套共107根,添置防汛预警设备93套,开展防汛演练17场次,防汛工作落到实处。抗旱工作组建抗旱服务队17支1700人,出动抗旱机械300余台次,启动泵站48台次,清淤沟渠242公里,清理堰塘190口,筑坝堵水12处,累计投300万元。

3、环境整治成效显著。大力推进“环境美化”。制定《夹山镇环境保护职责分工实施方案》,健全夹山镇网格化环境监管三四级网格体系,确保了环境美化制度化、秩序化;开启大气污染防治攻坚战,成立了夹山镇环委会,督促环保不达标单位整改落实环保责任;采购了5台垃圾运转车、60个大型垃圾运转箱用于全镇范围内的日常卫生保洁;完成了11个村(社区)的农村改厕680个。大力推进“庭院净化”。实施“门前六包”制度,与集镇居民签订门前“六包”责任状;壮大村级专职环卫保洁队伍,实行保洁员分段包片管理。大力推进“村庄绿化”今年,公路绿化2.3公里,栽植红叶石楠750株,全民义务植树达15.3万株,全镇呈现出一片绿意盎然的景象。责令5个矿区进行整改,全部实施生态复绿工程,水质监测全部合格。夹山镇在全县每次环境卫生整治工作中都名列前茅,形成了环境卫生整治夹山招牌。

(五)民生事业发展可喜

1、乡风文明再添新彩创建文明村镇。以格言治家为引领,深入开展文明村镇创建活动,不断深化党的十九大精神、中国特色社会主义和中国梦宣传教育。今年,夹山镇争创省级文明乡镇,西周村争创市级文明单位,马塔桥村、汉丰村、栗山村、双龙社区争创县级文明单位。唱响“格言治家”。深入开展“格言讲堂”进村组、“平安建设好家庭”等活动,强化村民的社会责任意识、规则意识、集体意识、奉献意识,从而实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽、社会清新。今年《山村里有条格言长廊》在新华每日电讯上专题报道,成为推介夹山的一张靓丽名片。丰富文化生活。今年,夹山镇新成立了多家文化艺术团体,村村有一支文娱演出队,文化活动志愿者达50余人。成功举办了第五届汉丰江家湾“牛灯节”、大型农民运动会、“我们的节日·清明”“歌颂党的丰功伟绩,不忘初心,继续前进”为主题的庆“七一”文艺汇演、杨坪一组“桃林穿越”乡村旅游长跑、“四十年四十村•三湘巨变”大型文艺晚会等系列活动,不仅为群众带来了丰富的精神食粮,活跃了群众的文化生活,同时也厚积了文化土壤,对精神文明建设起到了积极的推进作用。

2、教育品牌不断叫响狠抓学校建设工作。今年,投入100余万元对全镇中小学进行校舍维修改造、校园绿化、功能室装备及文化建设;投入152万元建成青玄标准化农村小学;完成镇完小改扩建工程规划设计,完成征地14亩,资金达392万元;狠抓教育教学质量。今年,215名学生参加中考,22人考入石门一中。11月23日,全国政协副主席、民革中央常务副主席郑建邦前往夹山镇完全小学资助了20名学生,激励了莘莘学子勤奋进取、努力读书

3、卫计工作健康发展。孕前型管理和优质服务落到实处。孕前优生健康检查450人;免费健康义诊468人。落实计划生育奖励优惠政策。全镇共有符合农村“两扶”条件的对象1999人,其中2018年新增 249人,并完成往年1750个两扶对象的年审工作;有1180 人享受城镇奖扶政策,其中2018年新增45人。全力征收社会抚养费。征收社会抚养费3.7万元,并全额及时上缴。流动人口管理常抓常新。全力开展网上流动人口清理工作,全年清理信息38980条。

4、社会保障落实有力完成城乡居民社会养老保险持卡缴费20072人;灵活就业社保续保缴费141.6万元;完成全镇9596名60岁以上城乡居民养老保险待遇领取人员的年检工作;全年收缴医保46362人834.5万元,建档立卡贫困户3041人参保率达100%。开展救助工作。全镇共有城乡低保955户1263人,其中兜底45户119人。特困人员200 户203人,分散供养174户177人,集中供养26户26人,全护理22人,半护理34人;享受困难生活补贴281户313人,享受重残护理补贴605户632人;大病医疗救助38人,救助金额达184164元;临时救助123人,救助金额达136000元。关爱弱势群体全镇新建4所留守儿童之家,其中三板桥社区留守儿童之家是县级示范点,有留守儿童198人;全镇89人享受90岁以上高龄补贴,11人享受康乐福居家养老服务中心上门服务。2018年建立4个居家养老示范点,深受老年人喜欢。

(六)社会大局和谐稳定

1、安全生产全面加强。巩固省级安全生产示范乡镇创建成果,认真组织开展“安全月”“强执法防事故”、道路交通安全“集中攻坚”、“打非治违百日行动”等群众性安全生产活动;扎实开展各类安全生产大检查。全年共组织了8次全镇范围内的大规模安全生产检查,对工矿企业、烟花爆竹、食品药品、危险化学品、医疗卫生、建筑施工、道路交通、农机等重点行业和领域进行全面排查和专项整治;共开展小型检查60余次,下达隐患整改指令书25份,构建了长效持久的安全生产保障体系。

2、社会治安持续向好镇综治中心和各村(社区)综治中心硬件平台全面建设达标,由180余个高清摄像头组成的“雪亮工程”平台覆盖全镇。“无上访村(社区)”建设。大力开展镇村干部大走访活动,深入开展矛盾纠纷排查化解,全年共排查矛盾纠纷48起,调解成功48起,化解矛盾28起。抓平安创建。开展“平安建设好家庭”评选活动,共评选出平安建设好家庭9726户。抓扫黑除恶专项斗争。悬挂宣传横幅35个,张贴通告400余份,播放广播30余次,做到扫黑除恶工作人人知晓。今年以来,共摸排经市扫黑办认定的线索6条,刑事拘留1人,治安拘留8人,逮捕1人。抓移民维稳工作,进行皂市水库移民“大走访、大包联、大化解”,累计排查问题797个,集中接访8次,零星息访45次。抓疫情防控工作。设立非洲猪瘟检查站10个,严防疫区生猪流入;排查生猪养殖大户、散户2155户,生猪15139头次,目前尚未发现非洲猪瘟疑似病例。

(七)党的建设全面加强

1、从严治党,党的建设全面推进强队伍,全面提升战斗力切实强化基层党组织领导核心地位,抓好村(社区)党组织建设,增强村(社区)党组织引领基层社会治理作用;精心选聘了17名年纪轻、学历高、素质强的党建联络员,为党的基层组织注入了新鲜血液,为落实乡村振兴战略提供了坚强的人才和组织保障;举办2018年入党积极分子暨预备党员培训班,来自全镇各村(社区)、镇直单位、非公企业的93名入党积极分子及预备党员参加培训,全年发展党员12名。强制度,活动有序开展。认真学习党的十九大精神,通过“主题党日”、“两学一做”等形式将十九大精神深入到广大党员群众中。组织干部职工、村(社区)党建联络员开展党的十九大精神和党建知识测试,增强干部党建知识。强阵地,面貌焕然一新。推进支部“五化”建设,今年,完成14个农村综合服务平台新(改)建、2个平台翻新,旧貌换新颜。充分发挥智慧党建平台作用,政务下沉39项,成功办理1000多件服务事项。

2、转变作风,全面落实“两个责任”。落实“两个责任”谈心谈话开展谈心谈话476次,涉及谈话对象1250人。紧盯“两个专项整治”发现线索139条,给予党纪处分5人,组织处理134人;清理办公用房3间,清理奖金、福利172210元。开展纪律审查。2018年案件指导数为6件,现已立案6件,并全部办结。聚焦实效问责共收到信访件11件,现已全部办结。   

二、存在的问题、面临的形势

(一)存在的主要问题

1、产业转型步伐较慢。主要体现在农业不强不优,工业不成体系。农业链条不强,基本处于低端生产阶段。全镇农产品深加工比例偏低,农产品附加值不高。柑橘外观内质未呈上升趋势,品种更新不及时;大规模农场较少,农场经营规模化、专业化和机械化程度不高,集约化生产有待加强。工业比较粗放,不成体系,缺乏长远竞争力。夹山镇矿产资源丰富,以工矿企业为主。其中非煤矿山企业11家,地面工贸企业6家,规模生产企业8家,个体经商户130家。大多数企业生产的产品以初级、中间产品居多,高附加值的终端产品少,高耗能产业比重大,如矿山企业,易产生矿石粉尘等环境污染。全域旅游缺乏兴奋点,带活三产业还任重道远。虽然有汉丰江家湾五紫花隧道、栗山茶马古道、南门六组乡约文化园、杨坪一组农耕文化体验园等旅游景点,但旅游潜力还欠挖掘,“旅游+”发展还处于初级阶段,带动性还不是很明显。

2、基础设施依然薄弱。受资金、技术等因素的制约,农村基础设施后径薄弱,投融资渠道狭窄,资金保障不足。

3、村(社区)集体经济薄弱大部分村(社区)自身造血功能不强,集体经济薄弱。夹山镇虽无贫困村,但大部分村(社区)集体经济收入较低,主要靠向上级各部门“喊钱”过日子,村级运转比较困难,为群众解决问题心有余而力不足。

4、美丽乡村建设缺乏长远规划。一是项目建设与生态宜居发展目标不相符。正大集团养殖项目的选址建设虽然有利于促进夹山镇经济发展,但将产生部分环境污染源,与夹山镇“打造集休闲度假、旅游观光、农耕体验为一体的宜居宜游、生态休闲、美丽富饶、农耕文化深厚的慢生活特色镇”第三产业思路不相符合。二是美丽乡村建设缺乏专业技术指导。夹山镇作为红色文化教育基地、格言文化践行区、具有禅茶文化特色的乡镇,房子普遍分散,在造型、体量、色彩等方面,特色不够鲜明,缺乏指导和规划;美丽乡村建设的长远规划,缺乏科学指导、专业性技术力量、技术人才。三是土地、资金紧张。用于特色产业发展、特色庄园建设的资金短缺、用地紧张。

(二)当前面临的形势

2018年2月4日,改革开放以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件——《中国中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式发布;4月,湖南省委一号文件《中共湖南省委湖南省人民政府关于实施乡村振兴战略开创新时代“三农”工作新局面的意见》出台,聚焦实施乡村振兴战略;6月,常德市委发布《中共常德市委常德市人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》;10月,石门县委下发《中共石门县委石门县人民政府关于实施乡村振兴战略的意见》。一时间,乡村振兴受到前所未有的关注,从小城镇战略、特色小镇到田园综合体,乡村迎来前所未有的变革。乡村振兴战略是习近平同志在党的十九大报告中提出的战略。十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。

当前,随着信息化深度发展和新一代科技革命呼之欲出,以服务业、消费和高科技为主的新兴经济浪潮正在改变整个社会的发展轨迹。从乡村振兴来看,文创产业、休闲农业、高科技农业、农业服务业、农业金融、农业互联网等等,新经济形态和产业升级将促使乡村经济的内涵和外延大大拓展,尤其是农村互联网普及带来的商业、社会、生活、资源等的对接扁平化,将在很大程度上突破乡村发展的原有桎梏,融入新兴经济浪潮将成为乡村振兴的关键转机。

随着城镇化水平的提高,乡村的一村一品、田园景观、优美环境越来越变成稀缺资源。乡村依托这些优势,应大力发展环境友好型产业,变“绿水青山”为“金山银山”,走出一条与城市不同的绿色发展道路。乡村振兴,出路是乡村产业转型升级。首先,发展特色种植业和养殖业,促进农产业结构调整;其次,通过农业规模化、科技化改造升级,促进农业生产方式转变,变“粗放型”为“集约型”;最终,积极培育乡村经济新业态,推进一二三产融合发展,形成乡村“第六产业”。

夹山镇作为县城的南大门,交通便捷,生态宜居,乡风文明,人文和谐,集镇建设成果丰硕,农业产业规模雄厚。他山之石可以攻玉,夹山镇将借助发展优势,围绕“多彩田园,福地福田”的形象定位,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,抓住机遇,加快发展,充分发挥小城镇集聚、辐射和带动作用,统筹推进产业、文化、生态和组织振兴,以休闲旅游服务、商贸业为先导,在“融入县城,领跑经济发展”的目标上下功夫,推陈出新打造集休闲度假、旅游观光、农耕体验为一体的宜居宜游、生态休闲、美丽富饶、农耕文化深厚的慢生活特色镇

 三、2019年工作规划

(一)大力推进产业兴旺

1、优化产业结构。稳定粮油生产。深入推进农村土地治理、高标准农田建设和粮食产能项目建设,提升耕地产能,打造万亩中稻高产核心示范片、种三产四项目示范片,推广种植千亩连片高产杂交油菜,提高单产量。加快柑橘品改继续巩固面积4万亩、产值1个亿的柑橘主导产业发展。以办点示范为抓手,加快推进品种改良、品质改进、品牌创建,建设一批柑橘精品园,发挥天鹅山柑橘核心基地等产业扶贫示范基地的引领效应,大力实施整村推进和规模连片发展,鼓励集约化经营,继续稳步扩大种植规模。培育特色水果。大力发展合欢果、猕猴桃、红心火龙果、八月炸等水果的特色种植,努力为特色水果种植提供土地资源、环境条件、优质服务和必要的基础设施配套,引进农业项目企业,通过项目带动,推动特色水果种植在夹山镇快速发展。发展特色产业。发展好湘佳牧业、鸿盈蛋鸡场、福泰芳牧业公司、共惠农牧有限公司等企业,以马头山羊、湘西黄牛品种改良为重点,推行标准化养殖,提高养殖效益发展绿色养蜂产业。“农户自售+合作社收购代销”的销售模式,打造“十九峰”系列早春桔橙花蜜、油菜花蜜,夏秋黄荆条蜜、五倍子蜜,冬季桂花蜜,实现农民增收。

2、推进产业融合。加大招商引资力度,招引一批农产品精深加工项目、文旅项目、农产品物流项目,围绕集约高效优化企业布局,坚持产业集中、同类企业集中、关联项目集中。大力发展农产品加工业。拉长农业产业链,引进培育一批农产品加工龙头企业,创建石膏产业园和农产品加工等园区,依托杨氏果业、蓝天农贸大市场等龙头企业,发展柑橘和生态农副产品加工,逐步形成工业产业集群发展。大力推进乡村旅游。规划“一山”、“两水”、“三区”的夹山特色休闲旅游线路,即在十九峰南部区域,道水、洲浒溪流域,天鹅山旅游观光区,邵福寺和福田寺等生态观光旅游区、汉丰崇秀寺和西周烈士墓等红色文化旅游区,规划设计游览道路和休憩亭椅等设施,适度开展生态观光旅游,开辟生态绿道,吸引游客旅游度假,品味户外锻炼、农耕体验的乐趣,进而将经济效益、社会效益、生态效益有机统一,推动夹山镇一二三产业深度融合发展

3、推进项目建设。保持招商热情。切实打开开放的大门,全面营造大招商、招大商的浓厚氛围,充分利用产业、项目、节会等一切有利资源和区位优势,招引一批无污染商贸、加工、物流企业落户集镇。加快培育电商、家政等新型业态,解决就业问题,激活人气,实现产城融合、城乡结合;抓好土地流转。健全土地流转服务体系,盘活土地,引导杨氏果业、居尚福田等土地流转规范有序。加快项目推进。年产100万吨富硒矿泉水、10亿支超轻玻璃瓶生产线项目选址夹山镇栗山村,建设周期24个月,项目全部投资达产后,可实现年产值130亿元,为夹山镇提供1000个就业岗位;年产500万吨功能性土壤调理剂生产线项目落户夹山,已与宏业和天美等企业签订了收购协议,403队已在夹山镇进行石灰石储量勘探。2019年,投资5亿元的项目一期建设将动工;正大集团50万头生猪产业链项目、40亿元的茶禅文旅小镇项目也将落地;此外,石门县鸿盈蛋鸡养殖专业合作社将投资7000余万元在夹山镇修建15000平方的高标准鸡舍,可存栏60万羽,年产值可达1.1亿元。夹山镇将全力以赴为项目建设排忧解难,抓服务,抓落实,着力优化发展环境,推进项目建设,为项目早日投产达效奠定基础。

(二)着力推进生态宜居

1、加大农村综合整治力度。“格言治家”与推进农村综合治理、美丽乡村建设、创建精神文明有机结合起来,增强美丽乡村建设的持续动力。开展好“文明家庭”“文明村(社区)”等推荐和评选活动,树立群众环保意识,进一步完善环境卫生等各项工作制度,全面加强农村综合治理,做到所涉及的问题有人协调、有人解决,有人治理。

2、聚力改善农村人居环境。“美丽乡村百组示范”创建活动的基础上,积极整章建制,落实三年整治任务,制定《夹山镇农村人居环境整治三年行动实施方案》,以治垃圾、治厕所、治污水、治破旧、治“空心房”、治陋习六大专项行动为重点,开展环境卫生系列整治行动。在每个村(社区)建立一个连片25户以上的高标准农村人居环境整治示范区,种花植树,进行庭院美化、绿化,道路硬化、亮化,纵深推进田园、水源、林源美化,从而打造山青、水绿、天蓝的优美人居环境。

3、着力强化生态环境保护。解决好青峰煤矿遗留问题采矿区的地质灾害造成房屋开裂688栋,地面塌陷106处,地裂缝4条,滑坡2处,堰塘渗漏343口,井泉干枯488口,沟渠损坏20300米,沉淀池1处,堆渣场2处,农田干枯数千亩,土地争议500余亩。2019年,将整合多方资源,突出抓好地灾治理、沉淀池治理、水资源污染治理、农田灌溉等工作,完善安饮工程,加强沉陷区基础设施及公共服务设施等突出薄弱环节建设,做好矿区职工安置、与周边群众的土地纠纷及其他矛盾纠纷的化解,维护群众合法权益。打好“蓝天保卫战”。淘汰燃煤小锅炉,对石膏深加工、海泡石等重点行业大气污染防治情况开展大检查、大整治,强化重点工业企业燃料、原料、产品堆场扬尘控制,禁止露天焚烧垃圾,禁止秸杆焚烧。打好“碧水保卫战”加强饮用水水源保护,改善杨坪水库、南门水库水质;严格落实河长责任制,加强巡河及河道保护工作,依法取缔河道乱采滥挖,严管河道乱倒垃圾。打好“净土保卫战”。对涉及固体废物、危险废物的产生点、堆存点进行全面排查整治清理。督促固体废物产生单位全面落实污染防治主体责任,严格落实“谁污染,谁治理,谁负责”。

(三)全面抓好党的建设

扎实推进抓党建促乡村振兴,充分发挥智慧党建平台作用,提高党建工作科学化水平。提升党建工作水平。切实强化农村基层党组织领导核心地位,抓好村(社区)党组织建设,完善“3+X”社会治理体系,增强村(社区)党组织引领基层社会治理作用,依托议事会、理事会、监事会等组织,形成多层次互动格局。同时,以智慧党建为抓手,以新修建的综合服务平台为依托,大力推进“互联网+政务服务”,让信息多跑路、群众少跑腿,全面推进所有村(社区)党务、村务、商务服务一体化,进一步提高村级党建的影响力、引领力。激活党员队伍活力注重从村(社区)各类优秀人才中发展党员,全面落实村(社区)“123”后备人才培养计划;发挥党员在群众中的先锋模范作用,给党员“戴上帽子”,落实责任。结合实际对全体党员进行定岗定责,实行党员积分量化管理,实现党员管理精准化、制度化;突出开展好民主评议党员活动,引导党员履行义务,在平安创建、政策宣传、扶贫帮困、村务监督、新风倡导等方面发挥作用。加强农村党风廉政建设,深入治理农村基层“微腐败”,构建反腐倡廉“微机制”,深入开展扶贫领域腐败和作风建设专项治理,激活党员队伍活力,凝聚发展力量。壮大村(社区)集体经济。把壮大村级集体经济与抓党建促乡村振兴驻村帮扶等工作有机结合起来,激发内生动力,增强“造血式”功能,多渠道、多层次、全面推动村(社区)集体经济发展以项目为支撑,实施产业富村,从“一村一品”着手,以产业发展带动村(社区)集体经济发展;牢牢守住经济发展和生态保护“两条底线”,注重开发生态资源、发展生态经济,合理推进空间开发和功能布局,壮大村(社区)集体经济。      

(四)巩固脱贫攻坚成果

紧紧围绕六个精准”“五个一批要求,以精准识贫、精准施策、精准退出为主线,扎实开展驻村帮扶、结对帮扶,抓好责任落实、政策落实、工作落实巩固脱贫攻坚成果。驻村帮扶不松劲。按照“找穷因、开良方、拔穷根”的思路,分类别为夹山镇2018年未脱贫的65户162人制定帮扶措施,开出稳定脱贫致富时间表,实行分类指导,差异化帮扶。对低保、五保等没有劳动能力的贫困户,应保尽保、应兜尽兜,给予兜底保障扶持;对劳动能力较弱的贫困户,就近安排公益性岗位或规模适度的种养业;对劳动能力较强的贫困户分析致贫原因,找准症结、对症治疗。其中对懂技术、缺资金又有产业发展意愿的贫困户,给予小额金融贷款扶持,鼓励支持发展特色产业;对缺生产技术和就业技能的贫困户,加强技能培训和劳务输出,提高就业创业能力;对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的贫困户实施大病救助、临时救助,帮助渡过难关。产业帮扶促增收。把扶贫同扶志、扶智结合起来,不断提高贫困群众造血能力,激发内生动力。坚持产业帮扶到户,用好用足用活产业发展资金,因户制宜地发展柑橘、土鸡、蜜蜂等产业,做到户有致富门路。项目建设促发展。2019年,将投资1891.22万元用于夹山镇道路建设、危桥改造、堰塘清淤整修、柑橘低产园改造、污染防治等127个脱贫攻坚项目建设,着力改善村(社区)基础设施、村容村貌和生态环境,提高贫困群众致富增收能力。惠民政策不走空。严格按照脱贫不脱政策的要求,继续落实好教育、医疗、兜底保障等各项惠民政策,对于出台的各项优惠政策继续严格执行,不打折扣。

(五)不断夯实民生基础

全面贯彻以人民为中心的发展理念,不断加大基础设施建设力度,努力提升群众幸福感、获得感。抓好安饮工程投资500万元,全面完成东泉供水站、双龙供水改造工程;全面完成南门水厂100万元提质改造工程;全面完成官渡供水站、青峰煤矿矿区100万元供水工程;全面规范夹山镇8个水厂的取水、供水,确保群众饮水、用水有保障。完善交通路网。积极争资引项,争取交通计划,加大“连通工程”的投入,扩大村级道路硬化率,对尚未硬化的村级道路特别是“断头路”进行硬化;同时,对已硬化的道路进行全面维护,及时修复破损路段,向上争取资金,将老杨官线修复好。推进2019年扶贫项目中所涉及的道路项目建设,重点抓好夹山镇韶福桥、雷家桥、七松桥三座危桥改造;桂花、三板、官渡、邵福、新花道路提质拓宽11公里、X021-夹山集镇道路提质拓宽5.1公里;桂花、马塔、新花、双龙、西周、两合、邵福道路硬化6.1公里;汉丰新村部至汉丰18组新建公路1000米。推进水利建设。以高标准农田建设项目为契机,加快推进机耕道、水渠、喷灌系统、机械化作业等现代化的基础设施建设,确保2019年农作物高产稳产;争取资金500万元,加速推进溪坝整修加固、泵站维修等“五小”农田水利重点项目建设。争取资金600万元完成洲浒溪杨坪至三板4公里河道清理。夯实民生基础。安慈高速公路石门段途经夹山镇境内约18公里,已征地1654亩、拆迁房屋132栋。2019年将着力为新建住宅的拆迁群众修建入户道路,铺设入户饮水管,接通生活用电,同时对损坏的堰塘、沟渠、路基等进行修复,确保拆迁群众生产生活、出行有保障。办好民生事业。2019年将投资30万元启动官渡集镇亮化工程,并对集镇部分区域进行立面改造;投资300万启动镇中心学校运动场改造工程;投资80万元用于夹山镇完小围墙建设;投资26万元用于三板桥完小另辟校门通道;投资120万元对官渡中学、官渡完小进行合并。

(六)统筹抓好社会治理

推进乡风文明。围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设要求,实施乡村振兴战略,坚持把培育和践行社会主义核心价值观与省级文明乡镇创建活动相结合,提高农民群众文明素养。利用阅报栏、农耕文化长廊、格言文化墙、广播平台等阵地宣传“社会主义核心价值观”,把核心价值观融入到村规民约和各项评比活动中,深入开展“格言讲堂”进村组活动,通过农民文化文艺汇演等形式,潜移默化加强核心价值观教育。广泛开展“文化、科技、卫生”三下乡活动,培训、引导广大农民争做新型农民。开展“好婆婆”“好媳妇”、“青风少年”、“十大孝星”、“道德模范”等系列评比表彰活动,引导人们见贤思齐、追求上进。加强村民自治。引导各村(社区)结合《夹山治家格言》,围绕社会公德、家庭道德、村风民俗、邻里关系、公共秩序、治安管理等方面,用村规民约加强村民自治,以家风正民风,弘扬淳朴善良、勤俭持家、睦邻友善、积极进取之风,用好《夹山治家格言》有效载体,达到家安天下稳的效果。维护社会稳定抓好平安建设。重点抓好治安防控、抓好扫黑除恶线索摸排及禁毒工作,提高人民群众的安全感和满意度;抓好安全生产。巩固省级安全生产示范乡镇创建成果,加强对交通、矿山、烟花爆竹、建筑等领域的安全隐患日常排查,严防安全事故;抓好移民维稳。持续做好包联稳控,确保不发生集访、非法上访等涉稳事件;抓好疫情防控。抓好非洲猪瘟疫情日常排查、泔水管控、“两场”防控,严厉打击私屠滥宰、泔水喂猪等行为,确保人民群众健康安全。