发布单位: 维新镇 发布时间: 2019年05月13日 公开方式: 主动公开
索引号 430726/2019-02679 信息时效期: 2024年05月13日 统一登记号:
目录名称: 计划总结 文 号: 主 题 词:
维新镇2018年工作总结、2019年工作计划

唐汇驰

2019年2月26

同志们:

这次会议的主要任务是,进一步深入贯彻落实党的十九大及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,客观总结2018年工作,研究部2019年工作,鼓劲加压,动员全镇上下奋力开创经济社会发展的新局面,筑实富民强镇路,为全面建成富强乡镇的伟大目标不懈奋斗。下面,根据镇党委研究的意见,我讲三个方面的问题。

一、 客观总结成绩,增强发展自信心

刚刚过去的一年,是我镇上下面对复杂的宏观形势,坚定信心、攻坚克难的一年,也是经济社会平稳发展,各项工作取得较大突破的一年。具体来讲,主要体现在以下几个方面:

这一年,党的建设在务实创新中迈上新台阶。选优择能充实基层党组织新鲜血液,2018年度党员纳新10名,完善59人村级后备干部信息库和723人“智慧党建”信息库,维新镇公开招录党建联络员三批次16人。扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动,带头喊响并认真践行“我为大家做一天,大家为我做一年”。主动“亮相荧屏”,带头公开存在的问题,摆出“红色加油站讲台,工作警示促进台,黄色警告座位台”的三台制度,承诺整改措施,主动给自己套上“紧箍咒”。积极落实意识形态责任制,强化“四个意识”,突出统筹协同的工作格局,召开专题研究会议3次,组织中心组学习10次,各类座谈会80余次。

这一年,民生事业在提升群众幸福指数上取得新进展。2018年,我们深入实施民生工程,将民生工作作为经济发展战略的落脚点,推进发展成果全民共享,探索出了“小财政办大民生”的新路子。大力实施高标准农田建设项目,农业生产条件进一步改善;我们致力于营造护老、敬老、爱老的社会氛围,特别是养老服务,对敬老院进行了高标准改善,经常性的开展关怀慰问活动、老人们有了家的感觉;联欢活动让农村文艺爱好人才脱颖而出,各村广场舞团队竞相斗舞,在这个农民的大舞台上演出一场场属于维新人民的文化盛宴;保障困难群众基本生活水平,重视救灾,保障受灾群众生产生活,全镇已出动救灾人力800余人次,发放矿泉水50余件,动用铲车50余次、挖机40余次、农用车60余辆,累计发放救灾、慰问资金35万元。全年无一例安全生产责任事故,扫黑除恶持续发力侦查侦破“黑恶势力”案件两起,“平安维新”建设得到加强。

这一年,乡村振兴在改革蓝图中掀开新篇章。制定年度实施规划和目标以及精品生态旅游项目规划;率先启动“空心房”拆除工作,整治重点为“两线两边两地”(“两线”即S303沿线、精品旅游线路沿线,“两边”即集镇周边、村支两委所在地周边,“两地”即历年新房建设后未拆旧的宅基地、工矿废弃的建设用地)等重点区域;所有村(社区)服务平台均已完工并投入使用;集镇生态停车场、峡峪河红军水磨坊、集镇污水处理厂、道路“白改黑”、仙阳湖“月亮”灯塔已竣工完成;热水溪温泉谷项目的稳步落地,宜张高速维新出口点的规划,又把维新镇的区域地位提升了一个新台阶;“雪亮工程”效用明显,摄像头全部安装完成,为扫黑除恶的持续发力提供了硬件保障,强化了我镇平安建设实力,进一步完善了立体化社会治安防控体系。

这一年,脱贫攻坚在攻坚克难中取得丰硕成果。我镇圆满完成本年度脱贫计划36户78人,贫困发生率下降至0.48%,满意度达96%以上,顺利通过国检验收。“四个互补”工作经验在全市得到推介。通过发展养蜂“甜蜜”产业,贫困户共发展3471033桶,桶均增收1500左右,对完全无劳动力的实行托养、代管模式,确保脱贫路上“不落一户”。通过坚持务工拓岗稳收入,鼓励贫困户组团外出务工,提供镇村两级公益性岗位42个,推动脐橙、无患子、魔芋、茶叶等产业基地就近吸纳农村剩余劳动力15000余人次,人均增收8000元以上。教育、医疗、住房等保障水平,在去年的基础上稳中有进。

这一年,产业发展在固本强基中取得新进展。坚持以优势产业为引领,大力推动以脐橙为核心的主导产业,打造“脐橙之乡”,去年共发放沃柑、脐橙苗5万余株,惠及800余户,新扩脐橙4500余亩;着力打造了岩蛙、无患子、茶叶、魔芋、脐橙、沃柑、蔬菜、葛根、油茶、烤烟、核桃、电商等12个产业示范基地;加强品牌体系建设,突出维新脐橙、茶叶、无患子等农产品和产业园,致力于打造一批知名品牌。2018年,我们被常德市列为“十大农业产业示范镇”。

这一年,人居环境在全力整治中实现新变化。成功创建常德市市级示范办点,在蓝天、碧水、净土保卫战中,探索出了“两上三一”的战略定位:面上维新,点上谋新,列出一个方案,出好一个点子,支持一个项目。

小镇更显净化。巩固卫生创建成果,完善基础设施,整修和维护废旧堆积场4个,关停和拆除大型砖瓦厂1座。调配钩臂式垃圾箱35个,1台钩臂式垃圾车,分散安置在公路沿线村居;1月份设立城管大队维新中队,安排专门力量常驻维新,协助乡镇对集镇秩序予以整治。集镇污水处理厂于2018年12月24日竣工,已投入使用,污水处理能力550吨/天,污水处理率达90%。啃下畜禽退养、砂场整治硬骨头,完成畜禽规模养殖户退养任务4个,关停砂场6个。

小镇更显美化。将小镇作为一个景区打造,科学增设宣传牌,成为一道文明风尚新风景;结合本镇徽派建筑风格因地制宜地对空余墙面进行了文化墙绘;截至目前,全镇共拆除废旧广告牌100余个;镇村干部奋战21个昼夜,皂市库区拆排攻坚工作取得决定性的胜利,115个浮排全部拆除完毕,得到县委县政府的高度肯定。

小镇更显绿化。坚持把维新建设成为独树湖湘的怡人宜居徽派古镇,对十字路口、母潭桥广场荒地进行了绿化改造,优美的绿化带环绕四周;集镇公路沿线路灯亮化改造完成,添加了小镇特色元素;同时出台《维新镇开展“大清扫、大拆除、大清理、大整治、大清洗”行动工作方案》作为维新镇“三面五清”及集镇治理的指导性文件。发动广大群众积极参与清洁整治社区和村庄,以建设美丽维新为目标,以干净整洁、规范有序、清新靓丽、生态宜居为标准,全面提升全镇环境面貌和管理水平,各村(社区)还建立了保洁员责任制。一个干净整洁、规范有序、清新靓丽、生态宜居的绿色小镇正在向我们窈窕走来。

这一年,乡风文明在全民创建中奏响新乐章。第一届维新镇农民春节联欢晚会、九九重阳文化旅游节的成功举办,推动维新良好社会风尚的形成,丰富了群众喜闻乐见的娱乐活动。《文明积分管理办法》、《党员积分管理制度》、《村规民约》等党员群众的行为规则纷纷出台,乡村制度建设执行有力。维新镇党委制定《维新镇乡风文明全民创建工作制度》,在镇域范围内全面实行“文明积分制”,各村居党支部组织在全体村民中开展“我为大家做一天,大家为我做一年”为主题的全民爱村护村活动。扎实推进现有文化遗产的保护利用工作,深度挖掘出了古城文化、崇孝文化等文化资源,建设了重阳古树、古城堤古城门等文化景点,为维新旅游注入了文化内涵。组织开展“先进工作者”“优秀村支部书记”“优秀共产党员”等一系列先进典型,为构建文明维新营造了良好的社会氛围。《今日维新》刊登专题报道共111篇,播出《维新之声》56期,深入宣传群众脱贫致富典型的艰苦奋斗精神,宣传全镇的典型工作者的无私奉献精神。

九层之台,起于累土。回首过去一年,我们成绩的取得来之不易。这是全镇各单位、全体基层干部团结协作、敢于担当、勇于战斗的结果。在此,我谨代表镇党委、政府向为维新发展做出贡献的各位同志表示衷心的感谢,向长期以来关心支持维新发展的基层干部、在外朋友和父老乡亲们致以诚挚的谢意和衷心的祝福!

古人云:“新故相推,日生不滞。”同志们,我们要清醒的认识到,维新经济发展仍处于转型升级的发展期,全镇经济社会发展还存在着增收模式单一、产业结构调整步伐缓慢、市场竞争力弱、新兴经营主体培育不足、资金、土地、技术要素配置缺乏等困难和问题,对于以上这些,我希望大家能够引起高度重视,积极解放思想,主动适应新形势,立足当前,着眼长远,发扬维新精神迎难而上、奋勇拼搏。 

二、 科学定位导航,精准确立着力点

新的一年,我们迎来新的历史坐标—2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,新征程上,我们要有打硬仗、闯难关的坚韧。今年经济工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进、巩固提升工作总基调,“弘扬一个精神,坚持一个定位,打造四个名片,抓好七个重点”。弘扬一个精神:就是要弘扬“敢于担当、善于作战”的维新精神。坚持一个定位:把维新建设成为石门县中部崛起的战略高地。打造四个名片:把维新打造成产业富民强镇、文游名镇生态宜居小镇、文明礼仪福镇。抓好七个重点:就是要抓好党的建设、基本民生、乡村振兴、脱贫攻坚、产业发展、人居环境整治,乡风文明建设。促进维新经济持续健康发展和社会稳定,以优异成绩庆祝祖国70周年华诞。

第一,要学会借势发展。把推进发展的载体落实到内外融合上是我镇发展的外在动力,多年来,维新位于石门西北交通中心枢纽,是石门县“一片三区”旅游结构体系的核心和纽带。规划宜张高速南北向贯穿维新镇域,省道S303东西向穿境而过,是西北11个乡镇(区)三十余万人的通行必经之地,因地理区位优势,使我镇的发展借势县城建设成为可能,我镇在全县快速推进城市化进程和各项改革发展浪潮中受益颇丰,我镇新型城镇化快速推进。实践证明,只要借势发展、发挥优势,发展的路子就会越走越宽,发展后劲就会越来越足。

第二,要学会准确定位。我们长期致力于服务大局发展,值得肯定的是,我们不仅圆满完成了县委县政府交代给我们的各项工作任务,更使得我们在服务中找准了角色定位,在服务中赢得了发展机遇,使我们自身的建设硕果累累。在服务中我们实施“优势突破”战略,依托优势资源积极化解用地、资金等诸多难题,开工建设了一批关系经济社会发展全局、关系群众切身利益、关系可持续发展的工程项目。我镇是石门西北农贸产品展销地,重点打造产业示范基地,还依托旅游资源形成以滨湖旅游景区为主、丘陵旅游区为辅的全域旅游产业链。实践证明,找准角色定位,抢抓发展机遇,是实现可持续发展的正确道路。

第三,要坚持全民共享。把发展的成果体现到改善民生上是我镇发展的目标遵循,使改革发展红利更多的让位于民,大力实施民生幸福工程,让全民共享发展成果是我们坚定不移走科学发展、跨越发展、可持续发展的根本目的。特别是近几年来,我们先后实施了近三十余项民生工程,涉及医疗卫生、教育事业、道路建设、供电农网改造、特殊群体救助、农业生产条件改善提升、文体惠民等多项民生工程,赢得了广大群众的拥护支持。实践证明,惠民生、顺民意,才能聚民力,凝民心,多谋富民之策,多行惠民之举,多办利民之事,才能让人民群众生活得更加幸福安康。

三、 明确发展目标,突出工作重点

2019年是建国70周年,是贯彻落实党的十九大精神的重要一年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,更是实现“筑实石门县中部崛起的富民强镇路”目标的攻坚之年,做好今年的工作意义重大,重点要抓好以下七个方面的工作:

1. 聚焦中心,增强意识,紧抓党的建设不放松不动摇。加强党的建设,将党的建设与经济社会发展融为一体、相互促进,切实提高党领导新时代社会经济发展能力,为我镇经济社会持续健康发展提供坚强保障。

要把党的建设摆在首位。进一步完善党委中心组学习制度,制定学习计划,真正实现政治理论学习制度化。建立季度、年度先进党支部、先进村(社区)流动红旗制度,激发争先争优意识。深入探索党建促乡风文明新方法和新路径,把基层党建贯穿到群众的日常行为中。继续落实意识形态责任制,持续强化意识形态阵地,做好党员的思想教育工作,持续推动反“四风”行动的开展。

要把正风肃纪放到明处。全面营造风清气正的干事环境,认真履行管党治党责任,切实强化廉洁勤政意识,严格坚持八项规定要求,下一步,党委、纪委将进一步加大工作力度,坚持力度不减、节凑不变、尺度不松,坚持有责必问、问责必严,坚持“一案双查”,突出惩治重点,坚决遏制不正之风和腐败之气。坚持严用权、慎用权、用好权,不踩“黄线”、不越“红线”。

要激励党员干部锤炼党性。全面提升为民服务情怀,党员干部要将执政为民内化于心、外见于行,使“群众第一”成为谋事做事的新常态,把服务群众成为一种自觉行动;各单位、各部门要积极探索深化为民服务的措施,主动联系了解群众需求;党员要带头建立党员志愿服务队伍,密切党群干群关系;支部书记要想方设法带领群众致富,帮助群众解决实际困难,密切干群关系,认真贯彻好干部标准。

2.强村固基,久久为功,力促民生事业日臻完善。坚持以民生福祉为根本,聚焦聚力、共建共享,大力提升公共服务水平。

要抓社会保障。加强教育信息化和师资队伍建设,做优医疗卫生,构建乡镇卫生服务体系,努力提供“放心医疗”。建立城乡低保动态管理机制,逐步提高城乡最低生活保障标准。加强救灾救济、医疗救助和“五保”供养工作,着力完善社会救助体系,用好民政资金,继续做好汛期、干旱时期的救灾和援助工作。加强标准化敬老院建设,提升服务水平,提高管理效率,打造成为维新孝亲敬老的一张新名片。

要抓文化工作。加强乡镇综合文化站、村级文化活动室、农家书屋等建设,抓好配套基础设施管护工作,建立“建、管、养”长效管理机制。持续开展送文化、送电影下乡活动。抓实文化资源的保护与传承,划定乡村建设的历史文化保护线保护和发展村落、传统建筑、古树、民俗等遗产继承创新优秀历史传统乡土文化,深入挖掘土家风情文化、崇孝文化和移民文化等优秀历史传统文化;挖掘到的各类资料组织专人进行记录和编制。

要抓平安建设。联合派出所、司法所等单位,发动村居干部做好矛盾纠纷的排查化解工作,尤其是扶贫领域的重点对象和重点问题,创建“平安维新”,全面建立村(居)网格化服务管理机制,强力推进农村社会治安防控体系建设,持续深化“一村一辅警”包村联系制度。

3. 常态稳固,持续发力,继续打好脱贫攻坚战。授人以渔,培养自主脱贫致富能力,加快补齐贫困群众的“精神短板”。

扶贫重扶智,夯实基础。进一步完善贫困群众实用技术的培训,加快补齐贫困群众的“技能短板”;进一步加大培养农村致富带头人的培养;进一步建设扶贫车间,与重点工作相结合开发更多的扶贫公益岗位;积极倡导群众在党和政府以及社会的帮助下自力更生、艰苦奋斗,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

防止返贫,稳步后扶。开展脱贫攻坚回头看。到2020年,每半年都组织一次回头看,确保已退出贫困村和已脱贫人口稳定脱贫;对未脱贫人口实行重点帮扶,采取措施解决“一超过、两不愁、三保障”问题。同时,抓好贫困对象动态管理,及时将返贫对象和新致贫对象纳入扶贫开发信息系统。坚持脱贫不脱帮扶。继续实行驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。坚持脱贫不脱政策。脱贫攻坚期内,保持现有政策措施稳定,对已退出的贫困对象有关扶持政策不变。

加大资金投入,争资争项。大力推进产业扶贫。重点搞好脐橙、烟叶、油茶、养蜂、光伏、农村电商等,增加农民和村级集体收入。推进基础设施建设。进一步为群众办好水电路方面的实事。

4.全面统筹,集中要素,稳步推进乡村振兴。按照我镇目标定位,落实好乡村振兴的组织保障,编制年度实施计划。

抓好顶层设计。通过广泛调研和考察,结合维新实际继续规划一批效益好、可行性高的大小项目,积极向上争资,探索入股、捐助等方式向社会募资机制。

发展全域旅游。激发项目建设发展新动力,推进乡村旅游驱动与开发,大力发展森林旅游、河湖湿地观光、湖上运动、花卉苗木等生态休闲产业,积极开发维新镇观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。重点打造峡峪河乡情水岸、仙阳湖万亩荷园、银渡水万亩脐橙产业园、凤凰尖诗歌小村、八佛山驴友茶园、重阳树敬老福地、江溪峪花山鸟岛、汤溪峪脐橙花木走廊、严家山茶叶观光园等精品生态旅游。将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势,形成以滨湖旅游景区为主、丘陵旅游区为辅的全域旅游产业链。

促进文旅融合。加强农村文化阵地建设,深入挖掘红色文化,如1935年红二、六军团会师整编驻地重阳树等,打造红色革命文化教育基地、党建教育基地,划定乡村建设的历史文化保护线,继承创新优秀历史传统乡土文化,深入挖掘土家风情文化、崇孝文化和移民文化等优秀历史传统文化,组织专人进行记录和编制,全方位、立体式宣传推介维新。建设精品景点,加快推进峡峪河游步道、水磨坊宾馆建设改造、石门土家文化长廊、六桥仙阳湖观光平台、重阳树红色广场、母潭桥观月亭、千年喜沙树观光平台、花海广场商业开发等项目建设,结合实际打造文旅综合体,走出维新文旅品牌化新路子。

5. 科学研判,找准优势,全力推进产业升级维新镇的产业融合一定要以市场为导向,以优势资源为基础,发展真正具备竞争力的新业态,促进高质量发展,推动实体经济健康发展。

坚持优势产业引领。大力推动以脐橙为核心的主导产业,打造“脐橙之乡”。重点发展茶叶、油茶、脐橙、无患子、棘胸蛙等产业。有机茶叶以八佛山有机茶园为龙头,向观峰山、严家山广泛辐射,形成具有维新特色的高海拔有机茶园;深挖油茶园、领仙生态科技示范园、无患子种苗基地、棘胸蛙繁育基地潜力,竞相发展,促进发展方式加快转变;脐橙以万亩脐橙基地为龙头进一步开发成产业园。

实施品牌强镇战略加强品牌体系建设。从优化商标帮扶、打造特色集群、突出示范作用、加大保护力度等方面入手,突出维新脐橙、茶叶、无患子等农产品和产业园,打造一批知名品牌。

培育新兴产业主体依托脐橙、茶叶、无患子、板栗、油茶等林果产业基地,拓展产业链,探索鼓励专业合作社参与经营管理,形成有效的经营模式;继续培育种养合一、林下经济等此类适合小农发展的新模式,打造一批效益好、容易复制推广的家庭农场。

6. 试点先行,梯次推进,全面实施人居环境整治。2018年,我们成功创建市级示范办点乡镇,举全镇之力,以“生态宜居”为目标,围绕 “徽派小镇、文旅名镇、产业强镇、文明新镇”建设,按照“全面铺开、突出重点、培植亮点”的工作思路,有序推进农村人居环境整治工作。

要让小镇更有人气。坚持以“协会主导、群众参与”的原则,健全文明卫生协会管理制度,建立文明卫生章程。营造社会氛围,实现责任倒逼。广泛开展文明卫生示范户、村评选活动,结果通过红黄两榜、广场大屏、维新之声、今日维新公众号专栏在全镇范围内公示,结果与季度评选、年度绩效挂钩。

要让小镇更显秀气。大力铺开以农村环境卫生、庭院环境卫生为核心的“庭院三包”和“门前三包”行动,兼顾绿化覆盖,择选一批具体代表性的连片屋场和家庭院落,打造幸福屋场和明星庭院进行推广和推荐。

要让小镇更具朝气。全力推行“六治”和“三面”行动,坚持村(社区)为主,分类处理的原则,协会负责垃圾分类培训,实现餐厨垃圾就地分散掩埋或沼气消化,建筑垃圾易地集中填埋,可回收和不可回收垃圾分类打包转运的垃圾处理模式;率先启动实施厕所革命,配套建设沼气处理池,完成摸底改造任务的80%;坚持拆、改并举的方式,持续开展空心房治理,应拆必拆,鼓励引导安全空心房进行修缮。

7. 凝聚共识,建章立制,全面推行乡风文明建设与重点工作相结合,以《文明积分管理办法》为核心,结合《党员积分管理制度》、《村规民约》等党员群众的行为规则进一步完善乡村制度建设,通过加大宣传进一步加深执行力度。继续开展“我为大家做一天大家为我做一年”为主题的全民爱村护村活动,安排力量进行专门督导和累计评比,评估结果与季度评选、年度绩效挂钩,旨在实现“小革命”推动“大治理”,“大治理”凝聚“大共识”,打开共建共治共享的新局面。开展新乡贤、先进人物评选活动,树立楷模,通过各类方式积极宣传引领全镇文明新风尚。

“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。在全新的2019年里,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定信念、敢于担当、善于作战,相信有县委县政府的正确领导,有全镇所有党员、干部的共同努力,有维新儿女的鼎力相助,我们将以优异的成绩向人民交出一份美丽的答卷,向祖国70周年华诞献礼!